2025年4月21日，國務院新聞辦公室就《關于加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）有關情況舉行新聞發(fā)布會，商務部有關負責人以及工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委、中國人民銀行有關司局負責人出席發(fā)布會，介紹有關情況并答記者問。工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長謝存圍繞推動電信領域有序擴大開放、支持服務業(yè)擴大開放綜合試點建設等問題回答了記者提問。

天津海河傳媒中心記者：我們關注到，此次《工作方案》中圍繞電信領域提出了多項試點任務。能不能介紹一下電信領域接下來有哪些開放的政策？下一步工業(yè)和信息化部有什么樣的考慮？謝謝。

工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長 謝存：謝謝您的提問。服務業(yè)擴大開放綜合試點是黨中央、國務院推進高水平對外開放的重要部署，是優(yōu)化服務業(yè)對外開放格局的有效舉措，工業(yè)和信息化部積極配合商務部持續(xù)支持服務業(yè)擴大開放綜合試點建設，在《工作方案》中，圍繞電信領域提出了多項試點任務。

一方面，加大開放政策供給。提出取消互聯網接入服務（僅限為用戶提供互聯網接入服務）、信息服務（僅限于應用商店，不含禁止外商投資領域）等業(yè)務的外商投資股比限制，并向外資開放了國內互聯網虛擬專用網業(yè)務，外資股比不超過50%，進一步提升外資準入便利化水平。

另一方面，加強開放政策儲備。結合服務業(yè)擴大開放綜合試點實施情況，提出面向天津、上海等地研究支持進一步擴大增值電信業(yè)務對外開放。此外，工業(yè)和信息化部在算力中心建設、軟件和信息服務業(yè)對外開放等其他服務領域也提出了開放舉措，支持開展創(chuàng)新探索。

下一步，工業(yè)和信息化部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)支持服務業(yè)擴大開放綜合試點建設，推動電信領域有關開放政策落地實施，堅持以高水平開放服務構建新發(fā)展格局。謝謝。

國際商報記者：工業(yè)和信息化部前期已開展增值電信業(yè)務擴大對外開放試點。請問，該試點與此次服務業(yè)擴大開放綜合試點有何關聯？謝謝。

謝存：謝謝您的提問。電信業(yè)對外開放是全面深化改革、推進制度型開放的重要舉措，對促進行業(yè)高質量發(fā)展、融入全球分工與合作、服務構建新發(fā)展格局等具有積極意義。

2024年，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，放寬電信等服務業(yè)市場準入，工業(yè)和信息化部會同相關部門發(fā)布了《關于開展增值電信業(yè)務擴大對外開放試點工作的通告》，明確在北京市服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)等四地取消多項增值電信業(yè)務的外資股比限制，也就是在北京、上海、海南、深圳四地取消外資股比限制，該政策受到了國內外廣泛關注和積極評價。今年2月28日，工業(yè)和信息化部已向德國電信、西門子等13家全球知名企業(yè)發(fā)放了試點批復，其中有4家企業(yè)落戶在北京，為北京服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設帶來了積極助益。

下一步，工業(yè)和信息化部將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，推動電信領域有序擴大開放，支持服務業(yè)擴大開放綜合試點建設，并將加快推進政策宣貫實施，優(yōu)化服務管理，支持更多外資企業(yè)參與試點，探索更多新業(yè)態(tài)新動能，激發(fā)市場活力。謝謝。